历史长河中的财政人

摘要：站在历史唯物主义高度，结合中国古代历史进程，以散文的形式概括了历史长河中的财政人以及财政的重要性。从比较高的角度表述了财政与国家，财政与经济，财政与军事，财政与人文的紧密联系。对当今的中国财政给予了乐观的评价。

关键词：封建社会 经济 财政  财政思想家  财政人

五千年中华文明历史，百万年人类进化历程。中华民族在历史文明遗址之上曾经经历了无数朝代更迭、疆域变迁、战争风云和风霜雪雨……。浩瀚的历史犹如大江东去，一时间多少英雄豪杰！但是，人们却很少看到历史长河中财政人的身影！忙碌的人们在对历史考察的时候，更多地看到了朝代更迭、金戈铁马、神话传说、英雄美人，但是却很少思考这些历史烟云后面的经济基础————那就是财政！

翻开历史的画卷，古往今来，多少文人志士、封建帝王曾经为国家的经济、人民的生活和财政的运作而苦思冥想，运筹帷幄。国计民生、太平盛世和天下粮仓历来是君主帝王在私人生活之外的首要大事。稳健的财政历来是国家统治和社会管理的主要调控手段，是国家机器赖以运行的经济基础。平心而论，每一个封建皇帝、旷世君主的内心都想成为横扫天下的英雄和世权独揽的霸主。没有哪一个封建皇帝想成为亡国之君，想成为末代皇帝。莫叹道“时来天地皆同力，运去英雄不自由”，空悲切“成者为王，败者为寇”，实则是“经济基础决定上层建筑，人心向背决定王者气运”。

在中国两千多年的封建社会，农业一直占据主流经济的地位。财政在封建社会就是国之粮仓，就是国家祭祀和军事的供给。祭祀活动表明君受命于天，可以臣服民心。军事对内对外表明主权，可以维护和平、威胁邻邦。天下粮仓，则是民生之根本。这些方面都和财政有着紧密的关系，都是历代财政人苦心经营的经济地盘。有了充裕财政供给这个条件，古代的孙武、吴起、孙膑、曹操、陆逊才可能运筹帷幄、决胜千里，施展其军事才能，成为军事奇才、国之栋梁。因为匮乏的财政供给，才会有霸王别姬、诸葛星落五丈原、杨家将殒命金沙滩。繁荣的财政才有秦扫六国、文景之治、贞观长歌、万历新政、康熙王朝。衰落的财政才会有东周列国、三国两晋、五代十国、邻邦欺凌、八国联军、军阀混战。泱泱历史长河，无数腥风血雨、江湖恩怨都直接间接地表明财政乃是国家兴亡的经济命脉。

“商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花”。“时来天地皆同力，运去英雄不自由”。这是多少亡国之君的心灵感慨。当国家大厦将要倾覆的时候，亡国之君总是将责任归咎于天意。缺乏对自身的反省，缺乏对财政的认识。岂不知财政疏于管理、财政崩溃，经济基础与上层建筑的尖锐冲突才是导致国家统治土崩瓦解的根本原因。一代有眼光的君主，治国之法必是体恤民力，休养生息、轻徭薄赋。只有繁荣的经济才能带来充裕的财政，只有充裕的财政才能有力的调控国民经济，才能有有效的主权政治。兴修水利、修建桥梁塘堰堤坝，发展农业，充盈国库历来是古代封建皇帝必须认真对待的问题。所谓“仓廪实而知礼节。”民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。在农业为主导的封建社会，统治阶级要深知农业生产的重要性，在今天以工商业以及第三产业为主导的现代经济社会，我们也要努力发展经济，并谋求经济的可持续发展。

经济的繁荣才能带来财政的强大，财政的强大才会有军事的强大。军事强大才有可能主权独立，维护世界和平，亦能威震邻邦、决胜千里。正是有了古代人民和古代财政人的努力，在中华历史长河中才有了横扫天下的秦朝，友好睦邻的汉朝，威遏四方、八方来朝的唐帝国，横跨亚欧的元帝国，疆域辽阔的清帝国。

古代的财政人既要兼顾天下兴亡，又要满足封建帝王、王后、嫔妃、官吏的生活需要。封建帝王要正确处理王室官府消费和民间消费的关系。唐太宗李世民亲历隋亡唐兴的历史，他说：“水能载舟，亦能覆舟”。大臣魏征曾向唐太宗李世民上过一篇《十渐不克疏》，认为随着社会的稳定，经济的发展，统治集团一度自我克制着的骄逸之情又逐渐暴露了。他由此提出严重警告：“傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”。魏征的“四不”，是针对当时统治阶层说的，但由于深刻触及了人性的若干基本问题，对于今天处于领导地位的干部，仍不失其训诫意义。魏征病死后，唐太宗时常想念魏征，感叹地对群臣说：“以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替。”他把魏征比作是一面镜子，能正确处理王室官府消费和民间消费的关系。所以在他统治时期，王室比较节俭，政治比较清明。但是有些封建统治者，骄奢淫逸，飞扬跋扈，挥霍无度。其最终的结果只能是怨声载道，失去民心。

我国古代的财政在满足封建贵族的骄奢淫逸、飞扬跋扈、挥霍无度、自我实现等私人欲望的同时，也留下了丰富的以古代墓葬为主要表现的历史文化遗产。这些古代墓葬进一步证明了人民群众是历史的创造者这一光辉论断。我们应当意识到人民群众是历史的创造者，同时也是财政建设职能的实现者。正是财政的建设职能才成就了巍峨的长城、庄严的故宫、雅致的承德避暑山庄；正是有了财政的建设才有了秦始皇陵、汉唐宋元明清历代帝王陵墓。这些帝王陵墓和历史遗迹今天已经被开发为著名的旅游景点，成为我们中华民族文化的特殊符号。亲临这些文化遗址，我们会在猛然回首间感悟中华民族文化的香飘九万里，也会在猛然回首间感知故去的帝国烟云、刀光血影、生灵哀乐和万方奏乐。

历史的烟云已经远去，商鞅、管仲、桑弘羊、西汉的贾谊、唐朝的刘晏、杨炎、宋朝的王安石、明朝的张居正、清初的黄宗羲等许多财政思想家、财政改革家以经湮没于历史古道。今天的财政人又被委以历史的重任。新中国的财政人已经构建出科学的公共财政机制，对经济的反应更细致，对民众的心声更贴近。精确运行的财政机制全方位有思路地对国民经济进行宏观调控。

今天的财政人正在高举“公共财政”、“阳光财政”、“绿色财政”、“希望财政”、“反腐廉政财政”、“科学核算财政”、“绩效财政”的鲜明旗帜，继往开来。可以预见，通过当代财政人的努力，一个比贞观之治更加辉煌的盛世中华将屹立于世界的东方。